台北縣街友外展服務中心在過去的十年來,一直從事街友服務的工作,累積了甚多實務輔導經驗及解決方案,並自92年起開始承辦台北縣政府社會局委辦的街友外展服務業務,本會所承擔的委辦重任及執行績效,至此展開了更嚴竣的考驗。
本會對於一樣米養百樣人的街友服務而言,卻實充滿了百感交集的心情,因為所動用的人力、物資及跨單位合作的互動,所耗費的社會資源甚大,因此如何導正街友回歸社會,除街友本身的自身問題外,政府的各相關部會亦須正視並做出更多資源的投入與關注。
以台北縣29鄉鎮市的街友而言,顯性的街友人口數約400人左右,隱性的街友人口數須視整個社會結構的轉變動向,也就是未來新增的街友人數,尤其高中﹙職﹚及大專以上學歷的街友,似乎有逐漸浮出檯面的跡象,因此白領街友的問題將會是新興的社會問題。目前仍以三重市、板橋市、新莊市佔北縣街友總人數的七成以上,因為街友在這三個城鎮比較容易獲取基本生活的資源,也是本會服務街友的主要區域。
在台北縣境內活動的街友,無論戶籍是否設在北縣內,皆是本會服務的對象,皆須經社工員訪視評估後,依不同須要來處理,比如轉介相關社福機構或就業、就醫、就養、安置、協尋親人、返家…等,但在這之前諸多的準備工作以及心理輔導建設,卻是社工人員須逐一克服的屏障。
以就業而言,多數的就業機會均有年齡層的限制,且多數亦不提供管吃、管住,即使是最簡易的清潔工作亦復如此,對於多數工作無法每日現領薪資的情境下,多數中、高齡的街友對所處不熟悉的周遭環境下,乞討都成了基本問題,這也就是為什麼前述三重市、板橋市、新莊市佔北縣街友人口數七成以上的主要原因。
對於部份無工作能力的街友,也因慢性病纏身致五臟六腑功能衰竭,醫生亦無法開立身心障礙證明,致成為無法長期收容的社會邊緣人。
另外多數街友亦無健保IC卡,而慢性病患又必須成為醫院的常客,加上部份本可安置的街友,又因身份證被人取去報人頭稅,成為收容上的死角。以最近社工員處理一位不到60歲的街友案例,其行為能力較差,因此就業市場不予考慮,但發現有大陸人頭妻,且身份證亦被人取去報人頭稅,在前妻及兒女都不願出面處理的情境下,似乎注定成為標準的邊緣人,但社工員努力與台灣的大陸人頭妻聯繫後,技巧性的威逼及感化,先由社工員對外尋一便宜租屋處所,並募款到一個月的房租及生活費,並說服其打零工的大陸妻支付第二個月開始的房租及生活費用,始將此一通報不斷的個案暫告一段落。因此輔導街友除了街友本身諸多不同的問題外,在輔導過程中的障礙及阻力,亦是社工員必須積極克服的屏障。尤其本會在政府經費有限的補助下,社工員執行的困難度亦相對提高,所扮演多重化的角色益形加重,因為治標無法根治街友長年存在的問題,而治本則須要政府及全體人民有效的重視,確實深入瞭解社會結構及生態的不斷轉變,避免過去長年僵而不當的政策及舉措,做出適時反應及機動調整,讓多數的街友回歸主流社會,避免社會邊緣人的死角一再浮現,成為社會的永久傷痛。